Co přesně „designation“ znamená pro ChatGPT

Důležité je rozlišit: Komise nereguluje „celý chatbot“ jako abstraktní umělou inteligenci. Formální rozhodnutí cílí na ChatGPT jakožto online vyhledávač ve smyslu DSA, tedy na jeho schopnost prohledávat web a vracet uživatelům výsledky. Právě tuto funkci využívá v EU oněch 159,1 milionu lidí měsíčně, jak OpenAI samo zveřejnilo na svých stránkách k DSA.

Zařazení do kategorie „very large“ přináší zcela jiný režim než běžná regulace menších služeb. OpenAI musí do ledna 2027:

• provést a zdokumentovat hodnocení systémových rizik,
• zavést přiměřená opatření k jejich zmírnění,
• absolvovat nezávislý audit na vlastní náklady (a poté každoročně),
• zřídit nezávislou interní funkci pro soulad s předpisy,
• na žádost Komise vysvětlovat logiku, fungování a testování algoritmických systémů,
• umožnit přístup k datům regulátorům i prověřeným výzkumníkům,
• pokud zobrazuje reklamu, vést veřejný reklamní repozitář.

K tomu přibývá roční dohledový poplatek úměrný velikosti služby v EU.

Ve stejné lize jako Google Search

ChatGPT se ocitá na oficiálním seznamu vedle Google Search, který tam figuruje od dubna 2023 s 364 miliony průměrných měsíčních uživatelů v EU. Google na povinnosti reagoval rozšířením svého centra pro transparentnost reklam, vytvořením datových kanálů pro výzkumníky a rozšířeným reportováním. Jinými slovy, musel vybudovat celou infrastrukturu, kterou předtím neměl.

OpenAI na tom není úplně od nuly. Už dnes provozuje mechanismus hlášení obsahu a veřejně popisuje moderaci vyhledávacích výsledků včetně blokování odkazů na nelegální či škodlivý obsah. Jenže to je základ. Režim pro „very large“ služby vyžaduje kvalitativně hlubší průhled regulátora do toho, jak algoritmus funguje zevnitř, ne jen co uživatel vidí na výstupu.

Co to znamená pro české uživatele

DSA je nařízení přímo použitelné ve všech členských státech EU, Česko nevyjímaje. Zařazení ChatGPT tedy platí i pro každého českého uživatele, který otevře vyhledávání v ChatGPT.

Konkrétní seznam změn pro Česko ani pro zbytek Evropy OpenAI zatím nezveřejnilo. Z povinností DSA ale vyplývají pravděpodobné změny: viditelnější vysvětlení toho, jak vyhledávání řadí a filtruje výsledky, snazší hlášení závadného obsahu, případně úpravy toho, na co ChatGPT Search odkazuje. Pokud rozhraní zobrazuje reklamy, a OpenAI už dnes počítá s mechanismem hlášení reklamního obsahu, přibude povinnost jasně je označit a zpřístupnit informace o jejich cílení.

O vypnutí ChatGPT pro evropské uživatele se nejedná. Omezení přístupu je v DSA až krajní varianta, která vyžaduje soudní autoritu a přichází v úvahu jen tehdy, když všechny ostatní nástroje selžou a přetrvává vážná újma spojená s ohrožením života nebo bezpečnosti osob.

Sankce, které bolí

Pokud OpenAI povinnosti nesplní, Komise může vydat rozhodnutí o nesouladu a nařídit nápravu. Finanční páka je přitom mimořádná:

Pro kontext: odhady ročních příjmů OpenAI se pohybují v řádu miliard dolarů. Šest procent z takové částky představuje sumu, kterou nelze odbýt jako „náklad na podnikání v Evropě“.

Zařazení navíc není doživotní. Komise ho má ukončit, pokud služba po nepřerušené období jednoho roku klesne pod hranici 45 milionů průměrných měsíčních aktivních příjemců v EU. Při současných 159 milionech je to ale scénář, který si OpenAI sotva přeje, znamenal by totiž, že by přišlo o více než dvě třetiny evropských uživatelů.

Hodiny tikají. Do ledna 2027 musí OpenAI předložit první hodnocení rizik, spustit audit a vybudovat strukturu pro zajištění souladu s předpisy, na kterou Google dostal tři roky náskoku. ChatGPT vstoupil do ligy, kde se pravidla nepíšou v San Franciscu, ale v Bruselu.

Proč zrovna Channels a ne celý WhatsApp

WhatsApp je hybridní služba. Na jedné straně stojí soukromá konverzace, tedy šifrované zprávy, hovory, fotky a dokumenty mezi dvěma lidmi nebo v uzavřených skupinách. Ty Komise ponechává mimo režim pravidel pro velmi velké online platformy. Na druhé straně stojí Channels, veřejné kanály, které Meta postupně proměnila v plnohodnotný distribuční nástroj. V červnu 2025 firma představila přepracovanou záložku Updates s doporučováním kanálů, propagovanými kanály, předplatným a reklamami ve Statusu. Z messengeru se tak v této vrstvě stal masový mediální kanál, a právě za tuto proměnu teď WhatsApp platí regulační cenu.

Komise to formuluje jasně: kdo šíří informace širokému publiku, spadá pod platformová pravidla. Kdo si píše s kamarády, nespadá.

Co musí WhatsApp do května zavést

Povinnosti pro velmi velké online platformy nejsou jen papírové. Jde o komplexní systém, který zasahuje do fungování služeb na několika úrovních:

• Posuzování systémových rizik – pravidelné a také předběžné hodnocení před nasazením nových funkcí s významným dopadem na uživatele v EU.
• Opatření ke zmírnění rizik – úpravy designu, pravidel i moderace obsahu v Channels.
• Nezávislý roční audit – externí kontrola, zda WhatsApp plní všechny povinnosti.
• Interní compliance funkce – vyhrazený tým s přímou vazbou na vedení společnosti.
• Rozšířený reporting a datový přístup – Komise i národní koordinátoři digitálních služeb získávají přístup k datům a vysvětlením algoritmických systémů, které řídí doporučování obsahu v kanálech.

K tomu se přidává každoroční dohledový poplatek. Nejde tedy jen o „mazání závadného obsahu“, ale o celou vrstvu správy a řízení, kterou musí Meta vybudovat specificky pro evropský trh.

Sankce nejsou teorie, jiné platformy už zaplatily

Kdo by si myslel, že Brusel jen hrozí, toho vyvedou z omylu poslední případy. AliExpress dostal v červenci 2026 pokutu 550 milionů eur, Temu v květnu 2026 zaplatilo 200 milionů eur a platforma X musela předložit a splnit akční plán nápravy. WhatsApp se ocitá ve společnosti, kde se vymáhání pravidel reálně děje.

Mechanismus funguje stupňovitě. Po uplynutí lhůty Komise nejprve zahájí řízení o nesouladu. Pokud porušení prokáže, může nařídit nápravná opatření a udělit pokutu až do výše šesti procent celosvětového ročního obratu. Pro Metu s jejím obratem to znamená astronomické částky. Navíc za každý den prodlení hrozí denní penále až pět procent průměrného denního obratu. Zvlášť se sankcionuje i poskytnutí chybných nebo zavádějících informací, tam může sazba činit až jedno procento celosvětového ročního obratu.

Co to znamená pro českého uživatele

WhatsApp patří v Česku k nejpoužívanějším komunikačním aplikacím. Podle průzkumu ESETu a Ipsosu z března 2026 ho používá 89 procent Čechů a data Českého telekomunikačního úřadu potvrzují, že spolu s Messengerem jde o nejčastěji využívanou službu OTT v zemi. Přesný počet českých kanálů ale Meta ani Komise veřejně nezveřejnily. To by se mělo změnit díky novým reportovacím povinnostem, které vyžadují podrobnější rozpad dat po jednotlivých členských státech.

Pro běžného uživatele, který WhatsApp používá na soukromé zprávy a hovory, se podle dostupných informací nemění nic. Meta opakovaně uvádí, že osobní konverzace zůstávají end-to-end šifrované a mimo dosah platformových pravidel DSA. Změny se projeví u těch, kdo sledují nebo provozují kanály. V transparentní databázi DSA se už u WhatsApp Channels objevují záznamy o omezování viditelnosti obsahu, ať už kvůli ochraně nezletilých, porušení podmínek služby, nebo autorským právům. Moderace není budoucí teorie, ale veřejně dohledatelný probíhající proces, který se po květnu zintenzivní.

Meta mlčí, hodiny běží

Samostatné veřejné stanovisko Mety k lednovému zařazení WhatsApp mezi velmi velké online platformy se nepodařilo dohledat. Firma se drží obecné linie: soukromé chaty jsou šifrované, změny se týkají jen veřejných vrstev. Jenže právě ta veřejná vrstva je teď pod drobnohledem Bruselu a čtyřměsíční lhůta běží.

Do poloviny května 2026 se ukáže, jestli Meta stihne vybudovat kompletní aparát pro zajištění souladu s pravidly u WhatsApp Channels v EU. Pokud ne, Komise má v ruce nástroje, které už na jiných platformách použila, a částky, o které šlo, nebyly symbolické.