Panel z obchoďáku, zásuvka na balkoně a vlastní elektřina. Česko chce zrušit byrokracii, která brzdí tisíce domácností

Poslanecká sněmovna projednává návrh, který by malou balkonovou fotovoltaiku vyjmul z režimu klasické výrobny. Stačit by mělo elektronické oznámení místo žádostí, smluv a revizí.

Zdroj fotografie: Albert Bridge / Creative Commons / CC BY-SA

Dva solární panely, mikrostřídač, kabel do zásuvky. Technicky nic složitého; v Německu si takovou sestavu loni pořídilo přes 430 tisíc domácností. V Česku ale totéž zařízení stále naráží na energetickou administrativu psanou pro megawattové elektrárny. Pozměňovací návrh Mariana Jurečky k stavební novele (tisk 67) chce tohle změnit zavedením nové kategorie, „zásuvkový fotovoltaický mikrozdroj“. Nejde o solární revoluci zdarma. Jde o právní úklid technologie, která dávno existuje, ale v českém právu nemá vlastní škatulku.

Co dnes musí udělat člověk, který chce panel na balkoně

Kdo si dnes koupí balkonový set a chce ho provozovat legálně, vstupuje do světa, který zná hlavně z vyřizování hypotéky. Každý ze tří velkých distributorů (ČEZ Distribuce, PREdistribuce i EG.D) vyžaduje žádost o připojení mikrozdroje. ČEZ Distribuce k ní navíc požaduje povinné přílohy: revizní zprávu, projektovou dokumentaci, technické podklady. PREdistribuce trvá na tom, že technické řešení musí zamezit jakékoli dodávce do sítě. EG.D řeší smlouvu o připojení přes vlastní portál.

Celý systém je postavený na logice „bez přetoků“; rezervovaný výkon pro dodávku do sítě je nula. Jenže i malý, nechtěný přetok je v tomto režimu problém. ČEZ Distribuce výslovně upozorňuje, že neoprávněná dodávka bude penalizována podle cenového rozhodnutí ERÚ. A ERÚ od srpna 2025 zpřísnil pravidla: dodávka bez smluvního zajištění odchylky je neoprávněná. Pro drobné přetoky malých výroben sice existuje výjimka s nulovou náhradou, ale právní stav je nepřehledný i pro odborníky.

Výsledek? Tisíce bytových domácností, které nemají střechu rodinného domu a chtějí jen pár stovek kilowatthodin ročně navíc, buď procházejí administrativou dimenzovanou pro úplně jiný svět, nebo panel zapojí „načerno“ a doufají, že si toho nikdo nevšimne.

Co přesně návrh mění, a co nemění

Jurečkův pozměňovací návrh číslo 1054, vložený do systému Sněmovny 6. května 2026, zavádí pojem „zásuvkový fotovoltaický mikrozdroj“. Definice je úzká a záměrně jednoduchá:

• Výkon střídače do 800 VA
• Součet panelů v jednom odběrném místě do 2 kWp
• Bez bateriového úložiště
• Tovární sestava nebo sestava typově ověřených komponentů s CE značkou, EU prohlášením o shodě a ochranou proti ostrovnímu provozu

Pro tuto kategorii by odpadla povinnost žádat o připojení výrobny, měnit smlouvu o připojení odběrného místa, sjednávat rezervovaný výkon, registrovat se u operátora trhu OTE jako výrobce i získávat licenci. Místo toho by stačilo bezplatné elektronické oznámení distributorovi před spuštěním. A klíčová věc: případný přetok do sítě by výslovně nebyl neoprávněnou dodávkou. Žádná pokuta. Ale taky žádná odměna; za přebytek nikdo nezaplatí, nevznikne kredit, net metering ani virtuální baterie.

Návrh pamatuje i na praktický detail: pokud distributor potřebuje vyměnit elektroměr kvůli správnému měření, má na to tři měsíce. Do té doby lze zařízení provozovat.

Co návrh neruší: souhlas pronajímatele bytu podle občanského zákoníku. Souhlas SVJ tam, kde balkon nebo fasáda jsou společnými částmi domu, a to bývají typicky. Technické a bezpečnostní požadavky na samotné zařízení. Energetická novela čistí vztah se státem a distributorem. Vztah se sousedy a spoluvlastníky si musí každý vyřešit sám.

Kolik elektřiny a kolik peněz

Balkonová fotovoltaika není cesta k energetické soběstačnosti bytu. Je to nástroj na pokrytí denní základní spotřeby: lednice, router, nabíječky, standby spotřebiče.

Podle nezávislého německého spotřebitelského zdroje Verbraucherzentrale NRW vyrobí jeden 400W panel na svislém jižním balkonu přibližně 280 kWh ročně. Dva panely o celkovém výkonu kolem 800 Wp tedy zhruba 560 kWh. Materiál VDE uvádí pro 600W sestavu na svislém západním balkonu s lehkým zastíněním asi 309 kWh ročně; po přepočtu na 800W sestavu je to kolem 410 kWh.

Náš propočet pro české podmínky při modelové konečné ceně elektřiny 6 Kč/kWh:

Orientace balkonu	Roční výroba (odhad)	Roční úspora	Návratnost při ceně setu 25 000 Kč
Jih, svislý, bez stínění	~560 kWh	~3 360 Kč	~7,5 roku
Západ, svislý, lehké stínění	~410 kWh	~2 460 Kč	~10 let

Důležitá podmínka: úspora platí jen pro elektřinu, kterou spotřebujete přímo v bytě ve chvíli výroby. Přebytky v navrženém režimu nikdo nevykupuje. Kdo přes den není doma a nemá spotřebiče na časovači, reálnou úsporu sníží.

Proč to v zahraničí už dávno funguje

Německý Bundesnetzagentur má pro zásuvkové solární zařízení do 800 VA zvláštní zjednodušený režim. Registrace probíhá online v centrálním registru Marktstammdatenregister. Za rok 2025 takto Němci zaregistrovali přibližně 430 tisíc zařízení; to není okrajová hračka pro nadšence, to je masový spotřebitelský trh.

Rakousko jde podobnou cestou. Wiener Netze umožňují připojení balkonového zařízení do 800 W v jednodušším režimu: stačí nahlášení, a pokud do dvou týdnů nepřijde zamítnutí, síť provoz toleruje.

Český návrh se oběma modelům přibližuje. Hlavní rozdíl oproti dosavadnímu stavu je koncepční: místo toho, aby malý balkonový set tlačil do logiky klasické výrobny, vytváří pro něj vlastní právní kategorii. Přesně to, co Německo a Rakousko udělaly dříve.

Kdy se to stane, a jestli vůbec

Tady je potřeba brzdit očekávání. Jurečka se k návrhu přihlásil v podrobné rozpravě 11. června 2026. Tisk 67 byl na konci června stále ve třetím čtení, navržený na pořad 24. schůze od 23. června 2026. Účinnost není stanovena. Novela musí projít hlasováním ve Sněmovně, Senátem, podpisem prezidenta a vyhlášením ve Sbírce zákonů.

Proč návrh zakazuje baterie? Text definice je jednoznačný: „bez zařízení pro ukládání elektřiny tvořícího její součást“. Samostatné odůvodnění se ve sněmovních materiálech nepodařilo dohledat. Podle nás jde o záměrné udržení kategorie u nejjednodušší a nejméně rizikové varianty. Baterie by otevřely otázky bezpečnosti, technických parametrů i tržní regulace, které by celý zjednodušený režim zkomplikovaly.

Dva panely na balkonu nevyřeší energetickou krizi jedné domácnosti, natož celé země. Ale pro statisíce bytů bez vlastní střechy jsou první reálnou šancí, jak si část elektřiny vyrobit legálně, jednoduše a bez papírování. Stačí, aby Sněmovna dokončila, co začala.